Газеты, выходящие за пределами Лондона, делятся на три категории: 1) региональные, существующие в рамках отдельных независимых издательств; 2) входящие в так называемые группы, или цепочки, возглавляемые пресс-монополиями столицы или других крупных городов; 3) местные (англ. - «локал»), издающиеся в небольших городках или графствах (областях), а также в городских округах (англ. - «боро»).
Местная печать зародилась в Англии еще в XVIII в., и к середине следующего века уже насчитывалось свыше 70 изданий этой категории. Некоторые из них («Лидс меркури», «Манчестер гарди-ан», «Стамфорд меркури» и др.) уже тогда достигли 200-тысячных тиражей, хотя основная масса имела не более 30-50 тыс. читателей.
Как правило, издателями этих газет были крупные заводчики и купцы или же журналисты, пользовавшиеся покровительством со стороны деловых кругов того или иного крупного промышленного центра. Большинство провинциальных (особенно «локальных») изданий имели недельную периодичность. Но в некоторых промышленных центрах, таких, как Лидс или Манчестер, выходили в свет сразу 2-3 газеты, либо утренних, либо вечерних. Обращение к партийным центрам и властям за финансовой поддержкой было для газетчиков той поры вполне обычным делом. Разумеется, основной доход они получали от публикации рекламы. Правительственные субсидии предоставлялись в основном провинциальным газетам Ирландии.
Тот факт, что Британия в территориальном смысле является компактным государством и при наличии четко отлаженного железно дороясного транспорта житель любого уголка страны может уже к завтраку получать столичную утреннюю газету, отнюдь не умаляет важную роль региональной печати. Жизнь каждого региона, города и округа столь высокоразвитой в экономическом и других отношениях страны, как Великобритания, насыщена разного рода событиями, заслуживающими внимания каждого их обитателя. Это и новости делового характера и новинки промышленности, и движение финансов, и биржевая конъюнктура, и деятельность органов местного самоуправления, соблюдение правовых норм и законов, и криминальная хроника, и светская жизнь, и спорт, и проблемы домоводства, и охрана окружающей среды. И прочая и прочая. Обо всем этом обыватель может узнать только из местных газет, которые, кстати, не полагаясь на то, что столичная печать доходит до каждого из них, публикуют и хронику международной жизни, пользуясь службой агентства Рейтер.
Не менее важно для предпринимателей торговых и финансовых учреждений то, *гго местная печать - самое удобное и эффективное средство довести информацию о новых товарах или услугах. Особенно удобны в этом смысле вечерние газеты, которые могут позволить себе отвести больше места для рекламы, чем утренние.
Вот почему многие крупные газеты (скажем, «Бирмингам пост», «Глазго геральд», «Манчестер гардиан») обзавелись вечерними выпусками, которые по сути дела и стали главными «кормильцами», закрывающими финансовые прорехи в дорогостоящем предприятии. Вот пример. Газета «Манчестер гардиан», перебравшись в 1959 г. в Лондон и став столичным, общенациональным изданием, по-прежнему опиралась на финансовую базу, цементируемую ее вечерней спутницей «Ивнинг ньюс» в Манчестере.
Если же от вопросов экономики в газетном деле перейти к проблемам газетной политики, то нельзя не отдать должное ряду провинциальных газет за то, что они сумели довольно успешно отстоять свои позиции в некоторых щекотливых ситуациях, связанных, в частности, с внешней и внутренней политикой страны. Так, «Гардиан», будучи верна линии в поддержку либеральной политики и лозунгу «свободной торговли», сумела провести эту политическую линию через все поколения ее издателей, от основателя газеты А. Тейлора до наследника третьего поколения семьи Скотт, участвующей и ныне в управлении делами газеты. С.П. Скотт -первый из этой семьи, ставший у руля газеты, добивался, чтобы она всегда следовала девизу «Мнение - изменчивая вещь, но факты однозначны и священны»2.
Другой пример. Издающаяся в Лидсе с 1774 г. газета «Йоркшир пост» была одним из немногих органов печати, открыто выступивших против политики «умиротворения» Гитлера и отстаивавших эту позицию до конца. Недаром, когда выходец из Йоркшира Антони Идеи стал министром иностранных дел в военном правительстве У. Черчилля, газета «Йоркшир пост» обрела репутацию рупора этого министра.
Обострение конкуренции между местными изданиями и большой скачок в тиражах общенациональных газет не могли не сказаться на судьбе региональной прессы. Если в начале 20-х гг. число утренних, вечерних и воскресных провинциальных изданий достигло почти 200, то в 1947 г. их ряды сократились до 112.
Большинство из них входило в цепочки (англ. - «чейнс»), прямо или косвенно контролируемые лондонскими монополиями. Группа лорда Кемсли включала шесть утренних, девять вечерних и три воскресные газеты, выходившие в провинции, т.е. фактически контролировала шестую часть всех общенациональных и региональных газет. Его брату, лорду Кэмрозу, принадлежали две местные газеты. Лорд Ротермир контролировал семь вечерних газет в провинции. Бивербрук - вечернюю «Ивнинг ситизен» в Глазго. Крупнейшая по тиражу в региональной прессе (560 тыс. экз.) утренняя газета «Дейли рекорд» после войны была перекуплена лордом Ротермиром. Самые известные предприниматели Центральной Англии Илфи и Сторн контролировали издания ежедневных утренних газет в Ковентри и Бирмингаме, включая влиятельную «Бирмингем пост».
В Шотландии крупнейшая газета «Скотсмен» была в руках семьи Финдли, а компания Дж. Утрама владела утренней «Глазго геральд» и участвовала в контроле над тремя другими шотландскими изданиями. Группа семей контролировала в Шотландии две газеты в Глазго («Ивнинг телеграф» и «Санди пост»), утреннюю «Данди курьер» и несколько еженедельников. Семья Грайми владела в Блэкшире вечерней газетой и тремя еженедельниками.
Заслуживает интереса такая деталь. В графстве Уорчестер среди контролируемых журналистом И. Гриффитом нескольких вечерних изданий и еженедельников значится «Берроус уорчестер джорнэл», знаменитая тем, что год основания - 1709 - дает ей ныне право называться старейшей (после «Лондон газетт») газетой Великобритании.
И еще о двух крупных группах, перенесших без потерь военную пору. Это, во-первых, контролируемая лордом Коудри (среди его столичных владений - уже упоминавшаяся компания «Пирсон энд Лонгман» с газетой «Файнэншл тайме») группа «Вестминстер пресс провиншиал ньюспейперс» с 13 ежедневными, одной воскресной и 32 еженедельными газетами. Во-вторых, группа с похожим названием («Провиншиал ньюспейперс лимитед»), контролируемая бизнесменом К. Дрейтоном, владеющая тремя вечерними и пятью еженедельными газетами.
В итоге к середине 40-х гт. из общего числа 100 ежедневных (как утренних, так и вечерних) газет около 50, т.е. половина, плюс все воскресные издания находились в руках монопольных групп и цепей.
Что касается особой роли, выполняемой региональными изданиями, то Королевская комиссия по печати (1947-1949) пришла к следующему выводу. В то время как общенациональная пресса нацелена в первую очередь на унификацию различных сторон политической, экономической и культурной жизни страны, провинциальная пресса, особенно ежедневные издания, «оказывает влияние в противоположном направлении... Они стимулируют интерес к местным делам и деятельности местных органов власти, являясь форумом для дискуссий на региональном уровне вокруг проблем, касающихся как всей нации, так и отдельных локалитетов с целью формирования четко выраженной позиции именно на местном уровне. Отражая особенности в обычаях, вкусах и мнениях, они способствуют обогащению различных сторон жизни страны и укреплению стабильности ее институтов. Кроме того, читатели провинциальных изданий находят в них новости, мнения и, что не менее важно, рекламные объявления, которые не могут быть опубликованы в общенациональной прессе».
Там же подчеркивается, что, по сравнению со столичными изданиями, «пристрастие к какой-то одной партийной позиции, в целом, меньше свойственно провинциальной прессе».